慶陽網(wǎng)訊（慶陽融媒記者 閆慧）我市地處隴東黃土高原殘塬溝壑區(qū)，全境位于“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)核心區(qū)，是甘肅省“三北”工程建設的主戰(zhàn)場。

近兩年來，我市緊盯隴東地區(qū)生態(tài)保護修復和水土流失綜合治理、林草濕荒一體化保護修復、植被恢復造林、森林撫育等建設任務，實施林草重點項目22個，落實投資10.8億元，完成造林綠化90.3萬畝，沙化土地治理60.43萬畝，草原生態(tài)修復110.66萬畝，加快推進“三北”工程建設步伐。

在“三北”工程重點項目實施過程中，我市大力推進項目管理制度改革，制定出臺4個管理辦法，創(chuàng)新實施8項建管機制，探索形成了“三北”工程重點項目全過程、精細化、標準化建設管理的“慶陽模式”，通過規(guī)范項目實施流程，嚴把規(guī)劃設計、施工栽植、監(jiān)理審計、資金監(jiān)管、檢查驗收等關鍵環(huán)節(jié)，有效提升工程建設質量和效率。

“針對以往重點項目責任壓不實、監(jiān)理不到位、資金支付慢、后期管護難等問題，我們積極探索重點項目縣級實施、資金市級統(tǒng)一監(jiān)管撥付的‘慶陽模式’，支撐起全力保障重點項目建設的‘四梁八柱’?！笔辛植菥指呒壒こ處熧R鵬輝告訴記者，“三北”工程是生態(tài)文明建設的重要標志性工程，既要把好項目建設質量關，又要綜合考慮到系統(tǒng)治理的效果，還要建立長期穩(wěn)定的后期管護機制，保護好來之不易的建設成果。

以問題為導向，積極探索新機制，抓細落實促提升。我市創(chuàng)新實施項目管理、資金監(jiān)管、科研保障、規(guī)劃設計、工程監(jiān)理、全程審計、檢查驗收、后期管護8項機制。項目管理由“縣級建設、市級監(jiān)管”轉變?yōu)椤笆锌h共建、各負其責”，實行分級擔責、同題共答，構建齊抓共管的工作格局；資金監(jiān)管由“直達到縣”轉變?yōu)椤笆屑壖泄芾怼?，按項目進度和驗收結果分期撥付資金，全面加快資金支付進度；科研保障實行林草科研跟著項目走，促進科研成果轉化；項目審計由“竣工結算審計、被動整改追責”轉變?yōu)椤疤崆敖槿氡O(jiān)督、全程跟蹤審計”，強化閉環(huán)管理，堵塞監(jiān)管漏洞；后期管護采取 “2+3”管護機制，壓實封山禁牧和撫育管護責任，確保5年生長周期內(nèi)管護責任不落空。

創(chuàng)新“三北”工程重點項目實施和監(jiān)管的“慶陽模式”，為“三北”工程重點項目建設提供了一條閉環(huán)管理的新路徑，縮短了規(guī)劃設計時限、保障了資金有序運行、提高了綜合治理效果。

據(jù)了解，2024年，我市首批“三北”工程重點項目已建設完成62.4萬畝，占總任務的80%，資金支付進度較以往提升40%。項目作業(yè)設計審批時限平均縮減至30天，為施工建設爭取了充足時間。首批項目良種使用率達到75.3%，初驗合格率均為100%，較往年均有明顯提升。

在林草濕荒一體化保護修復、隴東地區(qū)生態(tài)保護修復和水土流失綜合治理等“三北”工程重點項目實施中，規(guī)劃設計由“后期審核修改”轉變?yōu)椤疤崆敖槿胫笇А?，實行外核?nèi)查、上下聯(lián)審，確?？茖W規(guī)范。監(jiān)管環(huán)節(jié)則嚴把監(jiān)理準入資質，實行統(tǒng)招統(tǒng)管、持證蹲點，嚴格審查施工方案、種苗規(guī)格和建設質量。驗收環(huán)節(jié)分階段交叉進行，并創(chuàng)新使用無人機“智圖”比對系統(tǒng)，開展全過程監(jiān)管和項目驗收，有效提升工程建設質量。2024年完成造林補植撫育和草原生態(tài)修復185.33萬畝，沙化土地綜合治理41萬畝，項目初驗合格率達到95%以上。

今年，市林草局計劃重點實施和推進“三北”工程項目5個，年內(nèi)完成造林撫育補植、草原生態(tài)修復150萬畝以上。其中，馬蓮河、蒲河流域、東南部生態(tài)保護修復和林草濕荒一體化保護修復等4個“三北”工程重點項目，規(guī)劃總任務177.4萬畝，投資16.79億元，已納入國家重大項目管理庫，并完成批復。目前，已落實2025年度中央財政資金4.69億元。