在新時(shí)代基層治理創(chuàng)新實(shí)踐中，華池縣積極探索，以“一約五會(huì)三榜兩站”工作機(jī)制為抓手，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)從“管理”到“服務(wù)”、從“治理” 到“智理”的跨越，走出一條獨(dú)具地方特色的基層治理新路徑，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

“一約”領(lǐng)航，夯實(shí)基層治理根基

“一約”即村規(guī)民約與居民公約，是華池縣基層治理的核心準(zhǔn)則。在全縣117個(gè)村（社區(qū)）規(guī)約制定過(guò)程中，充分尊重群眾主體地位，圍繞環(huán)境衛(wèi)生、鄰里關(guān)系、移風(fēng)易俗等民生焦點(diǎn)，廣泛征集民意，確保村規(guī)民約貼合實(shí)際、務(wù)實(shí)管用。為推動(dòng)規(guī)約落地見(jiàn)效，通過(guò)宣傳欄、文化墻等可視化載體進(jìn)行圖文展示，組織干部、志愿者深入村組開(kāi)展宣講，并借助“小手拉大手”活動(dòng)擴(kuò)大影響力。同時(shí)，建立監(jiān)督與獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)模范遵守者給予表彰、積分獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)行為予以批評(píng)教育或黑榜曝光，形成“人人守約、戶(hù)戶(hù)踐行”的良好氛圍，成功培育出20個(gè)優(yōu)秀村（社）規(guī)民約范例，筑牢基層治理基石。

“五會(huì)”協(xié)同，凝聚基層共治合力

“五會(huì)”包括紅白理事會(huì)、孝善理事會(huì)、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)，是華池縣凝聚群眾力量的重要載體。全縣117個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)“五會(huì)”全覆蓋，共組建585個(gè)組織。紅白理事會(huì)倡導(dǎo)婚喪簡(jiǎn)辦，破除陳規(guī)陋習(xí)；孝善理事會(huì)弘揚(yáng)孝老愛(ài)親傳統(tǒng)，開(kāi)展關(guān)愛(ài)孤寡老人活動(dòng)；村民議事會(huì)聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大事項(xiàng)，廣納民智；道德評(píng)議會(huì)樹(shù)立“好媳婦”“道德模范”等先進(jìn)典型，曝光不文明行為；禁毒禁賭會(huì)強(qiáng)化宣傳巡查，守護(hù)鄉(xiāng)村和諧凈土。近三年，“五會(huì)”累計(jì)開(kāi)展活動(dòng)3700余場(chǎng)，協(xié)調(diào)解決群眾急難愁盼問(wèn)題4700多件，成為基層治理的堅(jiān)實(shí)力量。

“三榜”激勵(lì)，激發(fā)基層治理效能

“三榜”即扶志扶智積分榜、道德評(píng)議紅黑榜、幫教轉(zhuǎn)化進(jìn)步榜，以激勵(lì)約束機(jī)制激發(fā)治理活力。扶志扶智積分榜對(duì)參與技能培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)的村民給予積分獎(jiǎng)勵(lì)，積分可兌換生活用品或享受政策優(yōu)惠，激發(fā)群眾致富內(nèi)生動(dòng)力；道德評(píng)議紅黑榜張榜公示道德模范事跡與不良行為，營(yíng)造“見(jiàn)賢思齊、崇德向善”氛圍；幫教轉(zhuǎn)化進(jìn)步榜跟蹤記錄不良行為人員的改過(guò)歷程，對(duì)表現(xiàn)突出者給予鼓勵(lì)，助力其回歸社會(huì)。近三年，全縣開(kāi)展道德評(píng)議580場(chǎng)次，評(píng)選“紅榜”先進(jìn)典型1400人次，“黑榜”曝光、幫教轉(zhuǎn)化346人次，積分超市兌換物資價(jià)值達(dá)50.6萬(wàn)元，有效提升基層治理效能。

“兩站”賦能，提升基層服務(wù)溫度

“兩站”指雙扶驛站與新時(shí)代文明實(shí)踐站，是華池縣服務(wù)群眾的重要平臺(tái)。雙扶驛站整合政策、資金、技術(shù)等資源，為困難群眾提供技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和兜底保障，助力群眾增收解困；新時(shí)代文明實(shí)踐站作為思想文化傳播主陣地，通過(guò)理論宣講、文藝演出、志愿服務(wù)等形式，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，豐富群眾精神文化生活。近三年，全縣依托雙扶驛站開(kāi)展技能培訓(xùn)6400人次、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)3500人次，落實(shí)低保和臨時(shí)救助14.7萬(wàn)人次，發(fā)放資金1.32億元；新時(shí)代文明實(shí)踐站開(kāi)展活動(dòng)1900場(chǎng)次，服務(wù)群眾20余萬(wàn)人次，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感與幸福感。